موعدان حاسمان أمام المسار الأممي.. واشنطن مطالبة بتحويل دعمها المعلن إلى خطوات عملية
ليبيا – تساءل تقرير تحليلي عن مدى استعداد واشنطن لدعم خارطة الطريق الأممية، المتضمنة إجراء انتخابات رئاسية وتشريعية، بما يتجاوز إطلاق التصريحات.
دعم معلن وتحديات أمام التنفيذ
وأوضح التقرير، الذي نشره «المجلس الأطلسي» للأبحاث والدراسات، ومقره الولايات المتحدة، وتابعت وترجمت صحيفة المرصد أهم ما ورد فيه من رؤى تحليلية، أن الدعم العلني الذي أبداه كبير مستشاري الرئيس الأميركي دونالد ترامب، مسعد بولس، للخارطة يندرج ضمن سمة أميركية ثابتة تمثلت في مساندة العمليات السياسية الميسرة من الأمم المتحدة على مدى العقد الماضي.
وأشار إلى أن مواءمة الدبلوماسية الثنائية مع تلك العمليات أثبتت أنها أكثر صعوبة، معتبرًا أن أي تحرك من واشنطن قبل نهاية أكتوبر المقبل من شأنه دفع الخارطة نحو التنفيذ ومنح البعثة الأممية الغطاء السياسي اللازم لتطبيقها والمضي نحو الانتخابات الرئاسية والتشريعية.
خيارات العرقلة قبل نهاية سبتمبر
وأكد التقرير أن مجلس النواب ومجلس الدولة لن يحتاجا إلى رفض اتفاق «4+4» صراحة لعرقلة العملية قبل حلول الموعد النهائي في نهاية سبتمبر الجاري، إذ يمكن لأي منهما الامتناع عن عقد جلسة أو الإخفاق في تحقيق النصاب القانوني أو إحالة النص إلى مزيد من الدراسة أو ربط المصادقة عليه بشروط تعيد فتح قضايا كان الاتفاق يهدف إلى حسمها، مشيرًا إلى أن ليبيا شهدت تكتيكات مماثلة من قبل.
تفويض البعثة وقرار مجلس الأمن
وبيّن التقرير أن الموعد النهائي الثاني يتمثل في انتهاء التفويض الحالي للبعثة الأممية في 31 أكتوبر المقبل، موضحًا أن تمديد مهامها لمدة 12 شهرًا سيُبقي عملها قائمًا، لكن المدة الزمنية وحدها لا تكفي لجعل التجديد ملائمًا للغرض المنشود.
وأضاف أن الرابط بين الموعدين يتمثل في إحالة اتفاق «4+4» إلى مجلس الأمن الدولي حال إخفاق مجلسي النواب والدولة في المصادقة عليه، بالتزامن مع بدء أعضاء المجلس التفاوض بشأن التفويض المقبل للبعثة.
خطوات مطلوبة من واشنطن
ودعا التقرير واشنطن إلى تحويل دعمها إلى توافق ملموس مع العملية الأممية، عبر بناء توافق بين الشركاء الدوليين وضمان أن ينص قرار التجديد المرتقب في أكتوبر صراحة على تأييد خارطة الطريق، وأن يمنح تفويضًا يدعم تنفيذها بدلًا من الاكتفاء بالترحيب.
واختتم بالإشارة إلى أن نهاية أكتوبر المقبل ستحدد ما إذا كان دعم واشنطن سينطوي على ما هو أكثر من الكلام.
ترجمة المرصد – خاص